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品质城市建设的泰州实践

钱 兰

近日,2022年度江苏省综合质量满意度测评调查结果新鲜出炉,泰州市综合质量满意度测评全省第一。该项测评由江苏省市场监管局委托第三方机构组织开展,共分为食品、服饰、家电产品、教育培训、交通服务等31项指标,其中,食品、日用消费品、家装建材、市政工程等19项指标,泰州市都位列榜首。 

近年来,泰州市以建设品质泰州为追求,大力实施经济发展、社会文化、生态环境、公共服务和市民生活“五大品质”提升工程,促进更加平衡、更加充分、更有品质的发展,加快建设人民满意的幸福城市。“品质泰州”已成为泰州城市发展新名片,品质融入市民生活的方方面面。


高位推进,着力构建品质泰州建设框架体系

抓发展就要抓质量,抓质量就是抓发展。早在2016年市第五次党代会上,泰州市就明确提出“要闯过转型升级这个关口,必须坚持以质量效益为中心,以打造‘品质泰州’为追求”。坚持把提升品质作为推动高质量发展的关键举措,强化“品质泰州”绩效考核,将品质泰州建设与高质量发展一同考核,专题开展“品质泰州”专项督查,激励干部真抓质量、实抓质量。

泰州市在全国率先成立由市党政主要负责人任“双组长”的品质泰州建设领导小组。机构改革后,及时调整成员,并成立泰州市质量发展委员会,建立联席会议制度,切实解决工作推进中的问题。市委常委会每年听取质量发展工作情况汇报,研究部署质量工作。党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与的质量工作格局已经形成。

泰州市坚持目标导向,聚焦品质泰州建设,驰而不息、久久为功。2017年,泰州市高规格召开品质泰州建设大会。2018年,市委市政府出台“一号文件”《关于推进质量强市建设品质泰州的意见》。2020年,颁布《泰州市标准化条例》,这是全国首部也是目前唯一的地级市标准化地方立法。市委市政府出台《关于推进标准引领经济社会高质量发展的意见》,进一步明确深化品质泰州建设的目标任务。2023年,出台《关于深化质量强市建设的实施意见》,明确创建“质量强国标杆城市”的新目标。市委、市政府及相关部门坚持“钉钉子”精神,抓一件成一件,一步一个脚印,品质泰州建设持续深入推进,“让城市更美好,让生活更幸福”的愿景正一步一步成为现实。


集成推进,努力实现品质泰州建设关键突破

标准决定质量,只有高标准才有高质量。泰州市推动标准供给全覆盖,发布《品质城市评价指标体系》国家标准,获批创建全省唯一的标准国际化创新型城市试点,推动标准从生产领域向城市管理、社会治理拓展延伸。在全国率先推进专利标准融合创新,培育专利标准融合创新企业260家,推动2197项专利转化为1880项标准。在全省率先设立标准创新奖,引导企业主导参与制定国际标准13项。聚焦社会服务管理,制定3项国家标准、17项省地方标准,推进6个基本公共服务标准化试点建设,以标准化手段提高基本公共服务质量。

聚焦经济发展、社会文化、生态环境、公共服务和居民生活“五大品质”,建设特色地标。打造优质教育的高地。构建“泰州卓越教育体系”,实施优质教育普惠行动,省优质幼儿园比例连续四年列全省第一,优质高中比例达到100%,居全省第一。打造生态宜居的高地。坚持生态优先、绿色发展,筑牢生态基底,在沿江地区打造绵延百里、绿满滨江的大江风光带,在里下河地区保护好原生态、原村落、原风貌,打造苇荡相连、桨声灯影的水乡风情带。

品质,让城市更美好。

打造特色文化的高地。培育梅兰芳、泰州学派、里下河文学三大特色文化品牌,建设凤城河旅游长廊、古盐运河历史长廊、里下河生态长廊三大“水文化长廊”,形成更有识别度的泰州文化名片。

目前,泰州市积极推动品质城市建设已取得丰硕成果。泰州市政府获得第三届中国质量奖提名奖,是全国地级市中唯一获此荣誉的地方政府;连续4年被国务院、省政府表彰为推进质量工作成效突出的地方,连续7年获省质量工作考核优秀等次,实现中国最具幸福感城市“三连冠”。


整体推进,致力推动品质泰州建设持续提升

各市区、部门共同努力,同向发力,品质成为全市聚焦突破的重点和跨越赶超的抓手。靖江市聚焦品质提升,加快建设“品牌靖江、品质靖江”;海陵区打造“幸福之区,品质之城”;高港区推动品质城市建设标准化试点工作,致力打造品质高港;姜堰区积极打造“品质社区”,让品质在社区建设的细微之处见精神;医药高新区实施城市品质提升十大工程,奋力打造品质城市的样板、人居环境的典范。品质政协、品质法院、品质城管、品质住建、品质税务等一系列工作品牌纷纷叫响,建设品质泰州成为全市上下的共同追求。 

大市场、大质量、大监管的工作格局正在全市上下形成。大市场更加优化。服务实体经济高质量发展,开展标准领跑、品牌领航、专利领创“标杆引航333”行动,激发市场主体活力。扎实开展“你点我办、你评我改”市场监管项目行、民生行、基层行活动,运用市场监管“工具箱”帮助企业群众纾困解难。大质量更有提升。泰州生物医药行业通过首批长三角质量提升示范试点验收,扬子江药业两次荣获中国质量奖提名奖,在全国医药行业首个荣获“欧洲质量奖”。质量基础设施进一步夯实,市政府出台《关于加快检验检测高技术服务业发展的意见》,实现泰州市检验检测高技术服务业科学发展。“泰检易”平台“一站式”服务产业发展的先进做法获评国家市场监管总局典型案例。大监管更为到位。食品安全监管持续深化,在全省率先出台食品小作坊集中加工中心管理办法,推进食品安全“阳光系列工程”。药品安全监管切实加强,零售药店、一级以上医疗机构、高风险医疗器械经营企业检查覆盖率均达100%。特种设备监管扎实有效,明责、督责、追责“三位一体”工作体系更加完善。

如今,在泰州,品质建设已融入城市,融入到企业发展、机关党建、城市管理、社会治理、公共服务、市民生活的方方面面。 

品质成为企业的“最强大脑”。聚焦重点企业,支持品牌发展,激发主体意识,指导争创中国质量奖和省、市、县四级政府质量奖,举办中国品牌日主题活动,创新开展“泰州品质”认证评价,评选发布泰州“名企、名品、名匠”,编印《泰州之光》,请本土企业家、重点企业讲述质量故事。

品质渗入家庭的“毛细血管”。在全国首创“品质家庭”评选活动,连续多年举办“品质泰州”夏令营、“小小质量官”等活动,示范引领社会家庭品质意识提升。

品质成为城市的“精气神”。开展城市品质提升工程,实施城建惠民行动,建设品质文化园、质量安全科普馆、食品安全主题公园,弘扬“祥泰之州,品质为尚”城市质量精神,形成“人人重视品质、人人创造品质、人人享受品质”的浓厚氛围。